深井/地下灌注一家独大，石化企业普遍自建处置设施
深井/地下灌注份额不断提升，严格监管防止泄露风险
美国产废量规模庞大及类型繁多，相应需要多元化的处置方式。根据 EPA 统计，目前大规模使用的危废处置方式超过 10 种，涵盖资源回收、焚烧、填埋、物化、深井/地下灌注 等。从各种各处置方式的处置量看，深井/地下灌注技术（Underground Injection，UI）占据最大危废处置市场份额，是目前美国最主要的危废处置手段，2015 年美国采用该模式处置 的危废量为 2,378 万吨，占当年危废处置量的 72%。对于采用该技术路线的处理企业而言， 其通常拥有庞大的危废处置能力，2015 年美国采用深井/地下灌注方式的企业共有 40 家， 平均处理量高达 59.5 万吨/年，远超采用其他处置路线的企业处置能力。
在美国危废处置总量趋势性下降的行业大背景下，深井/地下灌注模式处置的危废量逆 势上升，推动其在危废处置总量中占比不断提升，持续挤压废水处置等其他危废处置方式的 市场空间。根据 EPA 统计，深井/地下灌注的危废处理量自 2001 年的 1,768 万吨上升至 2015 年的 2,378 万吨，在当年危废总处置总量中占比自 39%提升至 72%。而对于焚烧和填埋等 无害化处置手段而言，焚烧和填埋在总处理量中占比较低且波动不大，2001 年以来基本维 持在 4%左右。
深井/地下灌注指通过井将液体污染物（灌注液）注入地下多孔岩石或土壤中的污染物处 置技术，即利用深层地质环境有效地处理污染物，使污染物不进入生物圈物质循环。该技术 应用始于上世纪 30 年代的石油和天然气行业，1949 年，杜邦公司率先将深井地下灌注用于 化工废液处理，该技术随着时间推移其应用领域不断扩大。美国按照注入液体类型、应用领域和注入地层的不同，目前把灌注井分为六类不同类型，其中 I 类井又进一步分为危险性废物灌注井和非危险性废物灌注井，危险性废物灌注井灌注液毒性大，政府对此类井的要求也 最严格。到 2015 年为止，美国 11 个州有 I 类灌注井 822 口，其中危险性废物灌注井 140 口， 占全部 I 类井的比重为 17%。
为防止地下灌注项目引起的环境污染事故，政府在法规上严格立法并加强监管。在立法 层面，1974 年美国国会颁布了《安全饮用水法案》，要求 EPA 制定法规保护饮用含水层， 推动 EPA 于 1980 年颁布了《地下灌注控制法》。1984 年美国国会颁布《危险固体废物修 正案》，对地下灌注提出了“无转移”要求。总结美国针对 I 类危险地下灌注项目的法规， 政府主要通过划定安全的调查区、严格的选址标准、“无转移”申请、高标准建设要求等对 地下灌注处置手段进行限制和规范。在监管方面，只有获得地区或州负责人许可授权的个人或组织，才可进行地下灌注活动。EPA 对地下灌注活动实行分区管理，全美被划分成 10 个 区，并派出地区负责人对区内灌注井的建造、运行、封井、监测等活动进行全面监管。而对 于一些特殊的重大灌注计划，EPA 则实行直接管理。从实际运行情况看，在严格立法和有效 监管推动下，深井/地下灌注被证明是一种有效和安全的危废无害化处置手段。
石化行业是关键需求推手，普遍自建处置设施
从行业分布看，根据 EPA 数据，基础化学制造和石油煤制品制造行业是美国最大的危 废产生来源，2015 年上述两个行业产废量合计占美国全部危废产量的 83%,其中基础化学制 造占到了 67%。从区域分布看，在美国产生危废的地区分布中，德克萨斯州产生的危废最多， 占比达 48%，其次是路易斯安那州，占比达 15%。德克萨斯州是美国石油产量最大之州, 石 油化工行业非常发达，而路易斯安那州的石油产量在美国仅次于德克萨斯州。
长期以来，深井/地下灌注技术是处理石油化工类企业所产生危废的主要处置手段，主 要是因为从产废行业结构看，石油化工产业的危废产生量大且主要以流体为主，且产油区地 质圈封闭，有利于地下灌注井的开采和注入。基于上述原因，目前 140 口Ⅰ类危险性废液灌 注井主要分布于石油化工行业相对发达的佛罗里达、密西西比、伊利诺、印地安那、密西根、 俄亥俄、阿肯色、路易斯安那、德克萨斯、堪萨斯、加尼福尼亚等 11 个州。其中石油化工 行业高度发达的德克萨斯州有 77 口危险性废液灌注井，占比 55%，其次是路易斯安那州有22 口，占比 13%。
从危废处置设施所属主体看，美国危险废物灌注井主要集中在大型化工、石油精炼领域 的产废企业手中，以就地处理为主。杜邦公司最早开始采用该处置技术，且目前是美国最大的危险性废物灌注井公司。塞拉尼斯化学公司（Celanese Chemical Company）、孟山都化工 公司（Monsanto Chemical Company）等其他化工巨头在上世纪 60 年代起也开始类似的地下 废水注入技术探索，这几家公司采用深井/地下灌溉处置的危废规模也较为庞大。
美国化工、石油精炼企业对于自建和运营能够处理大量危废的深井有浓厚兴趣，主要原 因有：石油化工企业具备钻建深井、安全灌注的技术和设备，且具有较强的运营能力；龙头 石化企业的每年产生的危废量较大，具备规模效应；美国危废运输费用和处置费用较高，自 建深井的建设和维修设施费用或低于运输及第三方企业收取的处置费用。基于上述考虑，美国化工、石油精炼企业倾向于自建危废处置设施。
石化企业所属的深井等危废处置设施通常以就地处置自身所产危废为主，并不对第三方 开放。按照处置规模统计的全美最大的 50 家危废处置企业中，第三方商业化运营的企业数量只占 28%，且处置的危废量仅占总危废处置量的 12%。以俄亥俄州为例，EPA 数据显示， 该州共有 10 个危险废物灌注井处理设施，分别由三家公司运营，其中有 6 口井属于 INEOS USA 公司（原 BP 化工公司）和 AK 钢铁公司（AK Steel），这两家公司主要处理上游母公 司正常生产作业期间就地产生的废物，仅有 VickeryEnvironmental 运营的 4 口井采用商业化 运营模式，从外部多个来源接收处置各种类型的危险废物，并相应收取处理费。
