“针对汽修集群污染问题，我们联合北京市环科院开展VOCs精细化治理项目，引入AI技术，充分借助科技手段，通过‘追踪溯源、全面评估、三监联动、精准施治’，使得汽修集群周边区域空气质量改善较为明显。”朝阳区生态环境局大气环境科工作人员说。
精细化排查锁定污染“病灶”
在朝阳区来广营乡，28家汽修企业汇集于此，形成了一片面积较大的汽修集群。喷漆作业中使用的油漆和稀释剂含有大量的挥发性有机化合物（VOCs），在空气中极易形成污染。2023年，根据市级走航检测结果显示，来广营汽修集群区域平均每2.6公里就有1处高值点，峰值浓度达到几千微克/立方米，区域多点位“泛红”，周边居民群众的日常生活受到不小的影响。
对此，朝阳区于2023年制定了《朝阳区挥发性有机物（VOCs）专项治理行动计划（2023年-2025年）》。提升汽修行业精细化管理水平，针对汽修企业，强化过程监管，对储存、工艺等环节强化监管；加强排污许可证后监管，督促企业落实危废管理要求。开展有组织和无组织排放监测。加强宣传引导，坚持“送法入企”，加大宣传力度，提高企业污染治理和环境管理水平。
解决“病根”，首先要精确锁定“病灶”。针对来广营乡VOCs高值区域，朝阳区开展“解剖麻雀”式排查，布控热点监测网格36个，辐射范围22平方公里，梳理出涉及机修、打磨、调漆、喷烤漆、治理设施、危险废物等共计6类40余个汽修行业典型污染问题。
“污染环节多、管理水平差、绿色比例低，是当前汽修行业面临的主要问题。”大气环境科工作人员总结道，“汽修行业油漆VOCs含量高，喷烤漆、打磨工序敞门作业等无组织排放占比高。以北五环汽修企业聚集区为例，部分企业治理设施维护不到位，车间日常管理方式落后。同时，部分企业污染治理设施相对落后，存在与环保发展趋势不匹配情况。” 在数次现场调研，与北京市环科院多次会商沟通后，朝阳区生态环境局确定“引入科技手段、开展智慧化监管”的新路子。
智慧平台让污染问题无处遁形
在大气环境科的办公室里，工作人员向记者展示了刚刚上线不久的汽修行业智慧监管云平台。“通过引入AI识别技术，升级非现场监管手段，汽修行业生产全流程污染防控更加完善。结合原辅料使用情况与企业生产水平，进一步估算VOCs排放量与减排潜力。”一边介绍，他一边点开了北京某汽车销售服务有限公司的监管页面。平台上，企业违规次数变化趋势、违规行为时段、违规说明及对应的违规视频等信息一览无余。
智慧监管云平台根据上传数据能够自动计算企业每日/季度评分，在此基础上，各相关执法部门有针对性地对汽修企业开展分级分类监管。对风险低、信用好的企业，降低“双随机”抽查比例和频次、精简抽查内容；综合分数较低的企业，对照排污许可证管理要求，充分运用走航结果、热点网格报警、在线监控等信息，对企业按证排污、污染防治设施运行、危险废物管理、无组织排放管控等各方面情况进行全面深入检查，并作为抽检原辅料、监测VOCs排放的重点对象，严格查处违法经营行为。
“有了智慧平台辅助，我们执法检查的过程中也更能针对不同企业的问题‘对症下药’，进一步做到有据可依。” 来广营乡综合行政执法队副队长王金涛打开手机，平台上显示出他先前检查的北京某汽车服务有限公司分公司在7月17日出现露天打磨作业、喷漆作业侧门敞开等情况，视频中也清晰显示出了时间与违规车间，让问题无处遁形。“不仅如此，平台也为企业开通了相应端口，让他们能够自己发现、自己解决问题，在增强企业主动性的同时，切实减少违法行为、提高管理水平。”他补充道。
据了解，平台还将持续优化改进系统，增加算法并结合新版《朝阳区汽修企业全流程污染防治规范》对末端治理管控的新要求，更新汽修污染物排放系数，引入无组织排放分析模型，提高污染识别准确率。同步增加试点区域，逐步实现汽修行业在朝阳的智慧化监管全覆盖，有效减少VOCs排放水平。
提高企业环保意识 推动污染治理自主性
“增强企业责任感，在保障合法合规经营的前提下遵守好当下最新的环保政策，对我们企业的健康成长有很大帮助，朝阳区生态环境局的同志们为我们提供了不少帮助。”回忆起之前的检查工作，奔驰鹏龙瑞星4S店总经理李其光感激地说，他拿出了执法人员发给他们的《汽修企业挥发性有机物（VOCs）防治要点》手册，上面详细标出了不同车间的注意事项和防治要点，以帮助企业更加清晰地了解环保规范。
为有效加强汽修行业整体管理规范化，朝阳区生态环境局联合市交通委朝阳运输管理分局编写了《汽车维修业VOCs监管工作指南》及《汽修企业挥发性有机物（VOCs）防治要点》，全面应用到汽修行业日常监管中，为行业部门施治和属地协同监管提供了翔实有力的专业支撑，同时为北京市修订汽修行业相关标准规范提供了实际参考。
为进一步提升朝阳区汽修行业绿色发展水平，朝阳区生态环境局还将结合区域实际，联合行业部门共同制定印发《朝阳区汽修行业综合整治提升工作方案》，统筹运用好市、区专项资金，充分调动企业积极性。此外，通过联合属地加强对企业的帮扶指导，采取硬件升级、规范管理、强化执法等方式，进一步提升朝阳区汽修企业绿色化水平。截至目前，区内绿色汽修企业已达24家。
通过对无组织排放开展精细化管控、对落后治理设施提级增效、对危险废物加强规范管理，目前，北五环汽修聚集区高值“冒泡”情况明显改善，高值点数量由原平均每次走航3个下降至1个，峰值浓度降幅超80%。居民反映，路过时的异味也很少闻到了。
以北五环汽修聚集区治理为抓手，下一步，朝阳区生态环境局将继续深化VOCs治理，在完善管控标准、强化源头减排、加强过程控制、提升末端治理、探索智慧管控模式基础上，加大宣传力度，激励更多社会单位和企业参与VOCs污染综合整治工作，推动汽修行业实现更智慧、绿色、健康的发展，为改善空气质量、建设美丽北京贡献力量。
