为深入学习贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》，落实《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》和生态环境部《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》（环固体〔2025〕10号）、《黑龙江省加强危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案》（黑环发〔2026〕41号）有关要求，进一步推进全省危险废物利用处置设施布局优化调整，引导社会资本科学、理性投资，全力促进我省危险废物利用处置行业高质量发展，优化营商环境，现发布黑龙江省2026年危险废物利用处置设施建设投资引导性通告。
一、全省危险废物产生、利用和处置基本情况
2025年，全省危险废物申报产生总量为122.0万吨（不含2024年遗留贮存量5.9万吨）；全省危险废物综合利用量83.1万吨，危险废物处置量35.6万吨；全省危险废物跨省转移总量8.0万吨，其中省内转出至省外7.7万吨，省外转入至省内0.3万吨；全省医疗废物产生量3.6万吨，集中处置能力9.7万吨/年。
二、全省危险废物利用处置能力与实际利用处置情况分析
截至2025年底，全省持有危险（医疗）废物综合经营许可证119个，核准利用处置总规模666.6万吨/年；危险废物收集经营许可证149个，核准收集规模115.4万吨/年。
2025年，全省持证危险废物经营单位实际利用量71.9万吨，利用负荷率11.6%；危险废物经营单位实际处置量12.0万吨，处置负荷率27.0%。
从类别看，HW08废矿物油与含矿物油废物、HW49农药废物利用能力充足、负荷率不高；生活垃圾焚烧飞灰等高值资源化利用存在短板，深加工能力不足。
三、危险废物利用处置项目投资建议
（一）鼓励投资类
1.区域生活垃圾焚烧飞灰综合利用项目；
2.生活垃圾焚烧厂配套飞灰减量化、资源化设施项目；
3.现有利用处置设施提标改造、延伸精深加工产业链、提升资源利用效率项目；
4.工业园区、产业集群配套危险废物集中收集、贮存、预处理设施项目；
5.开展“无废集团”、“无废园区”试点建设，内部共享危险废物利用处置设施项目；
6.危险废物“点对点”定向利用项目；
7.危险废物智能监管、在线监测、全过程溯源等数字化赋能项目；
8.危险废物刚性填埋项目。
（二）谨慎投资类
以接收省外危险废物为主、次生危险废物以填埋为主的资源化利用项目。
（三）不建议投资类
与现有设施技术工艺高度重复、能力已明显过剩的废矿物油、农药包装废弃物等利用处置项目。
建议投资者理性判断我省危险废物利用处置市场态势，投资前全面开展市场调研、原料保障论证、技术可行性分析与环境风险评估，审慎决策、防范投资风险，共同推动全省危险废物利用处置行业规范有序、高质量发展。
