环保部：发布《危险废物排除管理清单（征求 意见稿）》意见的函

 环保部部 2016 年修订发布的《国家危险废物名录》（以下简称《名 录》）中首次增加了《危险废物豁免管理清单》（以下简称《豁免 清单》）。为科学合理减少危险废物管理的成本和难度，进一步完 善我国危险废物分级分类管理体系，提升危险废物污染环境防治 水平，环境保护部土壤环境管理司委托中国环境科学研究院固体 废物污染控制技术研究所编制了《危险废物排除管理清单（征求 意见稿）》（以下简称《排除清单》）。考虑到我国危险废物管理现 状和工作基础，危险废物排除管理清单今后将分批次发布。

《排除清单》的必要性：

一是完善固体废物分级管理体系。目前，我国固体废物按照 一般固体废物（包括一般工业固体废物和生活垃圾）和危险废物 进行分级管理。在危险废物方面，已形成初步的分级分类管理体 系，包括《名录》《豁免清单》。但由于缺少危险废物排除管理制 度，导致未列入《名录》的固体废物均需要通过危险特性鉴别以 确定其属性，不利于危险废物的分级分类管理。在发达国家或地 区，危险废物排除管理制度均是固体废物分级管理体系的重要组 成部分。因此，发布《排除清单》，可进一步完善我国固体废物的分级管理体系，促进危险废物精细化管理。

二是降低企业鉴别费用。目前，某些种类的固体废物已经开 展了数例鉴别且不具有危险特性，如氟化钙污泥、废石灰石粉等， 但因鉴别结果不能通用，造成企业重复鉴别，费效低下。随着鉴 别工作的发展，将会出现越来越多经鉴别不具有危险特性的固体 废物，亟待通过排除制度明确该类固体废物的属性，避免重复鉴 别。因此，发布《排除清单》，将有利于节约企业环保成本。

三是提高环保部门管理效率。根据固体废物污染环境防治 法，《名录》以外的危险废物属性认定需要通过鉴别进行确定。 目前由于信息不对称，部分固体废物通过危险废物鉴别标准等方 法已明确其不具有危险特性，但在不同地区实际管理中却仍将其 作为危险废物进行管理，既消耗了有限监管力量，又增加了管理 成本和难度。因此，根据已开展的危险特性检测和鉴别结论，将 已明确不具有危险特性的废物，列入《排除清单》并公开发布， 将有利于提高地方环保部门的管理效率。

附：《危险废物排除管理清单（征求 意见稿）》

 

 

序号	废物名称	行业来源	废物描述
1	赤泥	有色金属冶炼	铝土矿提取氧化铝过程中产生的泥浆经洗涤、固液分 离后产生的废渣（不包括 pH 值高于 12.5 的赤泥）
2	绿泥/白泥	纸浆制造	碱法制浆、化学机械法制浆过程中产生的废液经高温 煅烧碱回收产生的废渣（不包括 pH 值高于 12.5 的绿 泥/白泥）
3	热镀锌灰/锌渣	金 属 表 面 处 理 及 热处理加工	金属表面热镀锌处理过程中产生的浮灰和底渣
4	废水基钻井泥浆	石油和天然气开采	以水为连续相配制钻井泥浆用于石油和天然气开采过程中产生的废钻井泥浆及岩屑（不包括废聚磺体系 泥浆及岩屑）
5	废石灰石粉	汽车零部件及配件 制造	汽车喷漆车间喷漆废气干式漆雾分离产生的废石灰 石粉
6	氟化钙污泥	非特定行业	表面蚀刻含氟废水处理产生的氟化钙污泥（不包括使 用铝系絮凝剂产生的氟化钙污泥）