化工产业是国民经济的基础性产业。2018年我国化工产业总产值已占到全球的40%,居全球第一。化工园区在产业集聚和一体化经营、统一管理、共享公用设施等方面具有天然优势,受到政策层面的大力支持,已成为我国化工行业发展的主力军。但安全生产和环境保护仍然是制约园区快速发展的重要因素。
白皮书指出,近年来,化工行业的事故数和造成的死亡人数逐渐降低,但重特大事故的数量和影响仍处于历史高位。因此,单纯依靠“监管—处罚”机制已无法满足化工安环风险管理的多样化需求,亟须通过科技创新和模式塑造,找到充分调动社会力量、发挥市场机制的解决方案。保险作为人类社会发展中成功的风险管理工具,通过产品创新和服务体系重塑,可为化工园区的安环风险管理提供有效助力。
近年来涌现出的新型保险产品中,安环保险作为一种创新的绿色金融工具,将安全生产与环境污染责任放在一张保单中。以保障被保险人因遭受安全意外事故和环境污染事故导致第三方受损而应承担的损害赔偿和治理责任为标的的保险,在提高企业安环风险管理水平、减少突发意外事件的发生和危害、辅助环境治理与修复、保护公众利益、解决事故纠纷、提高社会稳定等方面发挥了积极作用。这一做法已在浙江衢州、嘉兴等试点地区取得了良好的实践效果。
白皮书主要内容还包括化工园区的发展历史、风险特点、风险评估与监测防控体系建设、相关绿色保险、发展战略优劣势分析、保险科技发展等。