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全国危化品企业透明度低 公开公正尚任重而道远

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-01-25  浏览次数:308
公开程度无细化规定
  做到危化品信息公开的省份,在细节上也有较大差异。
  为了评估信息公开的程度,调研报告对是否公布了生产许可范围、企业地址、法定代表人、许可证书编号及有效期,以及公布即时性、信息可利用性、历年信息完整度等因素打分。但由于只有8个省公开了危化品经营许可证信息,数据量太少,打分以危化品生产许可证为主要评估对象。
  以危化品生产许可范围为例,这一信息揭示了企业生产或经营物品的危险程度和环境健康风险。其中,湖北、河南、新疆等9省份既公布了许可的企业生产危化品种类,也公布了年产量,如“高氯酸铵1600吨/年、高氯酸钾400吨/年”。江西、海南只公布了种类,无年产量。江苏省公布的表格中虽然有“许可范围”这一栏,但都只填写了“危险化学品生产”,没有列出具体的危化品种类。
  
  31省危险化学品企业生产许可范围信息公开状况
  
  企业地址可让公众知道自己身边是否存在危化品相关风险,这也是刘春蕾特别关注的一项信息。企业地址又分为注册地址、经营地址或储存地址,后者才对周边公众的生命安全具有参考意义,但没有任何一个省份在公开信息中进行区分。11省提供了危化品企业的精确地址,如湖北省的“荆州市沙市区北京东路93号”。而福建省只给出了模糊地址,如“福建福州”。
  31省危险化学品企业详细地址信息公开状况
  
  尽管湖北、河南、浙江没有同时公布两证,但这三省总体得分最高。其中,河南省的信息查询系统做得最完善,可以根据地区、许可证有效期、企业负责人、许可证书编号、企业名称等进行条件查询,公众不仅可以查看全面详细的危化品企业信息,还可以在数据库中进行简单的筛选。
  
  图片来自河南省安全生产监督管理局
  
  2016年1月15日,国家安监总局政法司工作人员透露,危化品信息公开的依据主要是《中华人民共和国政府信息公开条例》,总局对于公开程度没有单独提出细化规定,目前也没有相关立法计划。“你认为属于行政许可法要求公开的事项,就可以要求公开。”
  不过,当上海青悦向拉萨市安监局申请公开生产许可证信息时,却遭到拒绝。拉萨市安监局回复邮件称:“由于企业名称涉及企业相关隐私所以不便透露,望请谅解。”
  
  31省危险化学品企业信息公开及时性、可达度状况
 
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