对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称固废法)开展执法检查,是全国人大常委会2021年监督工作重点。受全国人大常委会委托,4月26日,重庆市人大常委会召开动员部署会,启动对本行政区域内固废法实施情况执法检查。
重庆市人大常委会主任张轩,副主任陈元春,秘书长、办公厅主任周少政出席会议。市人大常委会执法检查组成员,市政府有关副秘书长,市级有关部门和单位负责同志,各区县(自治县)人大常委会负责同志、政府分管领导、相关部门负责同志,部分市人大代表等参加会议。
本次会议采取“现场+视频”方式举行,在人民大厦设主会场,各区县(自治县)设置分会场。会上,市人大城环委通报了执法检查有关情况,听取了市级有关部门和单位贯彻实施固废法的情况汇报,并邀请生态环境部固体废物与化学品管理技术中心专家进行了相关法律知识培训。
据介绍,本次执法检查将采取执法检查组赴区县(自治县)实地检查与委托区县(自治县)人大常委会检查相结合的方式,对全市38个区县(自治县)实现执法检查全覆盖。检查重点包括:法律学习宣传普及,配套法规、规划制定等情况;城乡生活垃圾分类制度落实情况;电子商务、快递、外卖等行业包装物的设计、制造及回收利用等情况;医疗废物和医疗垃圾处理处置情况;危险废物处置管理情况;工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物的回收利用及处置管理等情况;执法监管及法定职责、法律责任落实情况;法律实施中存在的主要问题,深入推进法律实施的意见和建议等。
“党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,坚决向污染宣战,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。”张轩在动员讲话中指出,这次执法检查,是全国人大常委会贯彻党中央决策部署,继大气、水、土壤之后连续第四年对生态环保领域重要法律实施情况开展检查,旨在深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,进一步扛稳政治责任、法律责任,运用法治方式巩固和深化污染防治攻坚战成果,推动固废法严格、全面、深入的实施,协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。
张轩强调,要提高认识,增强践行习近平生态文明思想和习近平法治思想的政治自觉,把这次固废法执法检查作为推动法律法规贯彻实施的有力抓手,进一步加大工作力度,加强法律的学习宣传普及,强化法定职责,推动重要法律制度措施落实,依法解决突出问题,持续改善生态环境质量,在法治轨道上深入推进固体废物污染防治工作。
张轩要求,要重点检查法律确定的重大原则及其相关规定落实情况,真正把情况搞清楚,进一步查漏洞、补短板,提升固体废物防治、处置、利用水平,用最严格制度最严密法治保护生态环境;要重点检查法定职责和法律责任落实情况,推动政府和有关方面严格依法履职、依法监管、依法治理,加大执法和司法力度,严惩重处固体废物污染环境违法犯罪行为,同时加强对相关企业单位宣传教育、引导监督,督促企业自觉落实主体责任;要重点检查配套法规、制度的制定情况,织牢织密固体废物污染防治的法网。
“要力戒形式主义,切实增强执法检查的针对性和实效性。”张轩要求,要认真学习,吃透弄通固废法的各项规定,严格依法履职,对于执法检查中发现的具体问题或违法违规案件,进行深度分析、提出对策建议;要求真务实,坚持问题导向,坚决杜绝形式主义,真找准问题、真抓住问题、真解决问题,把法律规定逐条逐款逐项落到实处;要加强宣传,充分发挥代表作用和专家优势,把学习宣传习近平生态文明思想、习近平法治思想贯穿全过程,以此为契机推动全市固废污染防治工作,助力深入打好污染防治攻坚战,推进生态文明建设。(记者 廖灿勇 陈越)